但在 20世纪的最后几十年，领土方案开始发生重大变化。民族国家的准垄断转变为有利于复杂的制度框架，并且仍然开放的空间社会重组过程爆发。欧洲化和权力下放的同时发生意味着福利政治地理的相关变化：旧的凯恩斯主义福利国家让位于多尺度网络。 这不是复制旧的等级制度的问题，而是阐明自由共享主权的情景，通过相互依存和横向关系来解决问题、管理冲突和建立协议。从气候紧急情况到有组织犯罪、通过大流行，新出现的挑战中有很大一部分需要向超国家领域的规模飞跃。正是在这里，在这个充满风险的全球世界中，是时候为欧洲（以及拉丁美洲的一体化）而战了。面对各国及其不合时宜的不愿让出更多权力，欧盟拥有更多的治理和决策能力；对于一个完全民主的欧盟，其融合围绕公民、政治和社会权利；由一个作为国际舞台上的政治主体，与所有邻近领域进行横向合作。
全球化释放了脆弱感，各国往往以排他性边界和威权撤离作为回应。在这个框架下，城市推动了民主鸿沟的拉开。市政当局的替代方案一直在编织：将地方政府作为集体赋权和重建权利的领域。地方领域与与结构性问题（不平等、移民、人权、气候变化）相关的议程相结合。市政主义重新描绘了——仍处于初期形式——世界治理的地理格局：地方政府成为面向全球市场和国家边界的民主政治主体。市政主义似乎是一个将社区与接待联系起来的项目。 但是，无论是在象 电子邮件列表 征层面还是在实质层面，国家的权重都太大了。地方政府受到历史惯性的压力：它们不是公共资源分配的中心，也不是福利和生态转型制度的核心。这就是为什么市政主义逻辑对变革提出了三重挑战：获得一定程度的政治和财政自主权，转向横向多层次治理（规模并不意味着等级），以及加强交流和学习渠道。当然，这一切还有很长的路要走，但国际城市网络 ( cglu)的生态系统已经开始勾勒的使命是面对来自强大、相互关联和非从属议程的时代变化挑战。
在城市领域，出现了与社会文化转型相关的新脆弱性（关怀危机、欢迎移民的困难、孤独感），这些脆弱性指的是更日常的社会权利架构。还有与社会经济转型（驱逐、高档化、居住隔离）相关的裂痕，这些裂痕需要从栖息地的中心位置重建公民身份。面对变化的地方可追溯性，通过位于社会国家边缘的政策来加强地方福祉的挑战出现了：包容、关怀、住房、可持续流动......领土：事情发生的地方，集体智慧能够解决问题的地方。 编织21世纪的社会公民这是一项必要的复杂任务。时间的变化使我们处于恐惧和希望、不确定性和机会增长的关键转变中。建立与这些新现实相关的社会、生态和性别契约意味着要克服旧的福祉模式的许多坐标。