正如欧盟在有关此事的不同文件中所表达的那样，理想的情况是对任何国家或供应商的依赖不超过 33%，因此，除了启动关键原材料行动计划和审查其产业战略——在大流行之前获得批准并根据所观察到的缺陷进行了修订——除了确定关键部门和轴心之外，还试图确定哪些领域存在更大的风险，以及哪些国家存在更大的风险。
关于后者，正如欧盟委员会明确 购买批量短信服务 指出的那样，实现一个有能力和行动自由的欧盟需要加强其开放的战略自主权，这围绕十个轴心进行阐述：（a）确保食品和卫生系统可持续和有弹性，（ b) 保证脱碳和可获得的能源，(c) 加强数据管理、人工智能和颠覆性技术的能力，(d) 保证关键原材料的供应并使之多样化，(e) 确保在制定全球标准方面处于领先地位，(f) 建立具有弹性并为未来挑战做好准备的经济和金融体系，(g) 发展和留住应对欧盟雄心的技能和人才.
加强安全和防御能力以及进入太空，(i) 与全球伙伴合作，促进所有人的和平、安全与繁荣，以及 (j) 加强机构的复原力5. 这十个领域为欧盟和拉丁美洲之间的政策对话开辟了空间，以便两个地区之间的监管趋同，从而为部署所谓的“布鲁塞尔效应”提供机会6. 在欧盟产业战略更新的框架内，欧盟委员会于 2021 年 5 月 5 日发布了一份关于战略依赖和能力的研究报告。对欧盟进口的 5,000 多种商品进行分析后发现，其中 137 种商品高度依赖第三国。